2024-03-31 11:29:56 来源：jinnianhui金年会官网 作者：jinnian金年会官网
【重点政策】《泸州市促进医药健康产业高质量发展的若干政策措施》，引导医药健康产业高质高效发展
3月18日，泸州市人民政府发布《泸州市促进医药健康产业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》），推动泸州市医药健康产业高质量发展，加快建设国家区域医药健康中心。《措施》从提升研发能力、支持平台建设、加快企业培育、完善配套政策四个方面，提出了二十条措施。
《措施》支持生物制品创新药、化学药创新药、中药创新药、生物制品改良型新药、化学药改良型新药、中药改良型新药等药品的研发，并按照药品的研发进度分阶段给予奖励。《措施》还提出设立医药健康产业基金，主要投资于泸州市内、外优质科技成果转化项目、科技人才创业项目、招商引资项目、本地企业培育项目。
点评：生物医药产业是关乎国计民生和的战略性新兴产业，是健康中国建设的重要基础。随着社会的进步和人民生活水平的提高，居民对于健康的关注和需求也越来越高。生物医药行业对于人们的健康至关重要，新药的研发和生产能够为人类提供更多、更有效的治疗方法和药物，有助于提高疾病的预防和治疗水平。生物医药行业的发展也能够缓解医疗资源的紧张状况，提高公众医疗保健水平。近几年，我国医药制造业营收增势疲软，2023年营业收入为25205.7亿元，同比下降13.4%。一方面是由于国家医药政策持续调整，如药品价格改革、医保控费、带量采购等，药品成交均价下降；另一方面则是因为疫情防控相关产品销量减少，导致医药市场营收减少。虽然目前医药制造业营收增势较弱，但从长期来看，其市场发展潜力巨大。人口老龄化以及居民购买力的提升，将推动医药制造业加快产品研发，满足居民健康需求。
《措施》中明确要求提升药品、原辅料等产品的研发能力，并详细制定了相关奖励措施。这将激励相关企业加大产品研发投入，加快关键技术的攻关以及重要药品的国产替代。《措施》的制定和实施是泸州市人民政府对中央政策精神的积极响应和认真贯彻，不仅为泸州市医药健康产业的发展提供了政策指引，也为其他各地的医药政策制定提供参考价值。
【重点政策】《关于金融支持制造业优势产业链的若干措施》公开征求意见，设立生物医药产业投资基金
3月21日，洛阳市金融工作局发布公告，就《关于金融支持制造业优势产业链的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《措施》）公开征求意见，加快构建与洛阳市现代产业体系相匹配的金融支撑体系。
《措施》提出：推动“链主+基金”工作模式。发挥洛阳市产业发展基金、制造业高质量发展基金等母基金的引导撬动作用，探索建立“产业链+链主企业+产业基金”运作机制，通过链主牵引、资本带动，吸引社会资本参与，推动产业链延链补链强链。2024年上半年，依托生物医药产业链、新能源产业链龙头企业，分别设立生物医药产业投资基金和新能源产业投资基金，后续同步推进光电基金、航空基金等企业风险投资基金（CVC基金）设立工作，逐步实现新设基金五大产业集群全覆盖。
【重点政策】《健康苏州“培优强基”三年行动方案（征求意见稿）》印发，加快提升卫生健康核心竞争力
3月19日，苏州市人民政府印发《健康苏州“培优强基”三年行动方案（征求意见稿）》。未来三年，苏州将通过实施卫生健康服务能力攀峰筑原、医药卫生体制改革纵深推进、重点人群健康保障体系建设、医教研产融合发展、全民健康共建同享等“五大工程”，实现四个“显著提升”。
未来三年，苏州卫生健康系统将着力推进三大行动。一是临床专科攀峰筑原行动。力争通过三年时间，新增三个以上国家区域医疗中心，八个以上国家重点专科，30个省级医学重点学科和医学重点实验室，30个省级重点专科，10家专科技术领先、综合实力强的高水平研究型医院，建成市肿瘤综合诊疗中心，打造一个优质资源集聚的区域性高水平医学中心——姑苏医学中心，提升卫生健康面向未来的核心竞争力。
二是县域医共体建设行动。按照医共体内行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤、绩效“八统一”改革路径，加快推进紧密型县域医共体建设，真正将优质资源沉下去，将基层医疗卫生服务能力提上来，加快形成合理有序的就医秩序。力争到2026年，县域内就诊率、县域内住院率保持在90%、85%以上，基层诊疗量占比提升5个百分点以上或达到65%左右，让高水平医疗服务更加方便可及。
三是生物医药创新研究与产业融合发展行动。提升卫生健康领域科技创新和临床应用能力，推进科技成果就地转化，助推生物医药创新研究与产业融合发展，加快产业变产值，实现事业产业双向助推、融合发展。力争到2026年，全市医院临床试验资质备案率100%，创新产品进院使用金额和临床试验合同金额均翻一番。
3月18日，江苏省泰州市以中国医药城为样本，发布全国首部《零碳医药健康园区评价指南》（以下简称《指南》）。该《指南》由中国民族医药协会归口、发布，在市市场监管局指导下，由市标准化院牵头，联合医药高新区（高港区）医药产业园管理办公室、中国标准化研究院、中检科（上海）测试技术有限公司、北京信息科技大学、江苏硕世生物科技股份有限公司、江苏先思达生物科技有限公司等机构和企业，历时近一年研究和起草。
《指南》提供了零碳医药健康园区的评价条件、评价指标、评价方法、评价方式、评价结果等方面的建议和指导，明确了零碳医药园区、碳抵消、碳排放等定义，给出了零碳医药园区等级分类和评价指标标准化指引，适用于指导医药企业自建园区、医药企业合建园区、医药企业与其上下游形成的虚拟园区的零碳水平评价工作，为推动医药园区零碳建设提供更具科学性和适用性的有效指导。
3月23日，深圳市坪山区与南方医科大学签署《深圳市坪山区人民政府 南方医科大学关于共建南方医科大学坪山医院的协议》（以下简称《共建协议》）。根据《共建协议》，依托深圳市坪山区人民医院迁址项目，双方共建“南方医科大学坪山医院”，作为南方医科大学直属附属医院。
此次《共建协议》的签署，不仅助力坪山打造立足产业发展、服务人才需要，面向大湾区的深圳东部医疗高地，更为坪山生物医药产业发展提供新平台、新场景，高水平的临床医院必将助力坪山打通产学研用的创新全链条，发展新质生产力，实现高质量发展。
双方将以“改革、开放、创新”为动力，探索形成符合国家医改方向和深圳实际的公立医院运营管理新模式，将从以下五个方面开展深化合作，一是探索建立符合深圳及坪山实际、与国际接轨的现代医院管理制度。二是打造深圳东部医疗高地，以大湾区广东省高水平医院为目标，建设一批高水平临床重点专科群，形成高层次专业技术人才聚集地。三是加强高水平人才引聚，打造以全科医学及区域急需专业人才培养为重点的医药专业技术人才、医院管理人才和健康服务人才培养基地。四是推动建设研究型医院，为深圳市及坪山区企业生产产品提供应用场景，与坪山产业紧密结合、相互促进。五是构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，全方位全生命周期保障区域内居民健康。
3月20日，济源市人民政府和广东药科大学战略合作协议签约仪式举行。根据协议，双方将围绕生物医药和大健康领域，在科技创新平台、产学研项目、科技成果转移转化、智库资源等方面开展深入合作。
济源市有着丰富的中药文化和中药资源，拥有一批现代中药制药企业，近年来积极布局生物医药等新兴产业，致力打造全省现代化中药生产基地。广东药科大学的办学特色与济源产业结构、人才需求高度吻合。广东药科大学将充分发挥资源优势，借助当前生物医药、大健康产业以及健康中国战略等利好政策，借助济源市科学院平台、冬凌草等特色资源，在产品研发、成果转化、市场拓展等领域与济源紧密合作，推动双方人才链、产业链、科技链更好融合，加速实现优势互补、资源互用，推动区域生物医药产业发展，为济源经济社会发展注入新的动力。
3月20日，多瑞医药发布公告称，拟与宜城市人民政府签署《关于投资建设医药原料药及中间体项目合同》。公告显示，该医药原料药及中间体项目位于襄阳（宜城）精细化工产业园区，占地128亩。该项目旨在充分利用宜城精细化工园区的区位优势，依托多瑞医药子公司湖北鑫承达化工有限公司现有基础，丰富医药中间体和原料药生产平台，进一步完善多瑞医药产业链布局。
3月19日，固生堂与苏州市姑苏区人民政府、苏州市卫生健康委员会进行项目签约。以长三角一体化战略为引领，固生堂将在苏州全市加速规模化布局，一方面通过强化医联体合作，促进优质医疗资源下沉，让苏州百姓在家门口就能看上名医；另一方面持续推动中医药创新发展，拟设立固生堂中药新药研发中心，加快中医经典方剂的产品化，以创新推动中医药产业高质量发展。
3月19日，诺和诺德宣布在津投资约40亿元用于无菌制剂扩建项目，并在天津经开区举行了奠基仪式。作为诺和诺德在津发展进程中的又一重要里程碑，该项目将进一步提升诺和诺德在中国的产能，满足中国患者对创新药品的用药需求。此次扩建的无菌制剂生产将采用全球领先的隔离器技术，为制剂生产提供更高水平的无菌保障，整个项目计划于2027年建设完成。
3月20日消息，由苏创投集团牵头设立的苏州苏创生物医药大健康创业投资基金在中国证券投资基金业协会完成私募基金产品备案登记。
基金总规模50亿元，首关规模5亿元，由苏创投集团旗下国发创投作为基金管理人，苏创投、东吴人寿、园区生物产业公司（Bio-BAY）、虎丘区、吴中区、太仓市参与出资。
基金将充分发挥合作板块优势，重点聚焦苏州各类生物医药大健康领域的早期优质项目和领军人才项目，包括园区生物医药、虎丘区医疗器械、昆山市小核酸药物和大型医疗设备、吴中区生物制药、吴江区合成生物学等产业，通过股权投资和招投联动，引导苏州生物医药和大健康产业集聚发展。
3月22日，四川（广安）特色原料药中试基地项目签约仪式在成都举行，四川生物医药集团、四川裕健药业有限公司与岳池县人民政府成功签约。
四川（广安）特色原料药中试基地项目位于四川岳池经济开发区，总投资约20亿元，将建设创新药、仿制药等药物的中试基地及CDMO服务平台，为省内外研发企业提供产品转化服务。其中，一期建设100亩，2024年12月底内完成一期建设并投入试生产，2025年12月底内全面投产；二期建设约150亩，在一期完工后18个月内建成。建成后可完成50—60个产品转移，年实现产值15亿元，税收1亿元。
此次签约的四川生物医药集团，隶属四川发展（控股）有限责任公司，在生物医药产业领域具有强劲的投资运营能力；而裕健药业自2018年落户广安以来，已成为广安医药健康产业的重要支撑。此番三方携手，也将推动资源优势融合，建强原料药生产链，为全省打造万亿级医药健康产业作出贡献。
近年来，广安不断做强产业支撑，深入推进新型工业化，加快构建“331”现代工业产业体系，大力培育医药健康优势产业，与成都共建生物医药“双飞地”产业园，建成全省唯一以医药化学原料药为主导产业的化工园区、全省最大的原料药生产基地——岳池朝阳化工园区，以高端特色原料药主导的医药健康产业集群初步形成。
3月24。
